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淄博交警道路交通事故“六位一体一站式”处理机制新闻通气会

2017-10-17大淄博编辑:小资

       随着经济的快速发展,机动车保有量、驾驶人数量激增,道路交通事故时有发生,因发生交通事故并为事故处理、赔偿等事项导致事故当事人之间产生矛盾纠纷、投诉上访等现象日益增多,交通事故发生及处理成为社会矛盾的激发点。为保障交通事故当事人尤其是受害人的合法权益,化解矛盾纠纷,淄博公安交警支队临淄大队建设了道路交通事故处理多元化解服务中心,采取交通事故快速处理、舆情跟踪、人民调解、仲裁调解、法院调解和交通安全宣传“六位一体一站式”的工作新模式,通过整合多方资源、发挥整体优势、拓展服务功能,最终实现了道路交通事故矛盾纠纷化解全方位、全过程“无缝衔接”的一站式服务,提升了群众满意度,推动了矛盾纠纷化解工作创新发展。


       一、推行轻微事故快速处理机制,推动矛盾前置,快处快结

       道路上发生的交通事故一般三种处理方式:一是由当事人自行协商解决机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤、且车辆能移动的交通事故。二是由交警依照一般程序处理道路交通事故。三是由交警按照简易程序当场处理交通事故。从2016年以来临淄区交通事故数据分析来看,临淄区接收122报警17000余起,有效报警16000余条,出警15000余起,其中轻微交通事故14000余起,约占事故总量的87.5%,从一定意义上说,轻微交通事故的快速处置,不仅是可以有效避免矛盾纠纷的形成和发酵,而且能够成功消除因事故久拖不决引发的一系列衍生矛盾,实现快速理赔、快速结案的工作目标。为实现这一目标,我们开展了以下几个方面的工作探试:一是就近快速出警。推出了辖区中队就近处理交通事故的工作模式, 中队值勤民警先期到达现场进行处置,提高出警处警效率。二是网上即时处置。整合事故科民警协警、中队民警协警、保险公司理赔员、义务宣传员以及乡村负责治保人员共210余人构建快速处理微信平台,对轻微事故通过上传微信平台,实现信息采集、证据审核及证据使用的互认、互信、共享。三是为从源头上减少化解社会矛盾的发生,我们从加大侦破逃逸事故,提高办案质量入手, 进一步提高一般程序案件办案质量,实现了死亡逃逸案件侦破率100%,有效预防和减少了信访投诉案件的发生。


       二、推行舆情导控预警机制,拓宽诉求渠道,化矛盾于萌芽状态

        交通事故是发生矛盾纠纷的诱导因素,为防止小事酿成大事,个案炒成热点,我们积极加强舆情管控,抓早抓小抓了。一方面强化舆情导控。主动拓宽诉求渠道,开通了官方微信、微博和贴吧等媒体网络平台,多方关注涉及事故处理方面的舆情信息,并定期转发相关的事故处理规定。一发现有涉及事故纠纷的舆情信息,及时做出预警,按照规范化的舆情处置流程,先确定具体人员着手跟进处理,对简单明了的相关事项、咨询服务立即回复,对相对复杂的纠纷,组织专案会议集体研究,确定处置方案。另一方面健全事故处理跟踪机制。落实回访制度、领导包案制度和事故当事人满意率回访制度,采取实地走访或电话回访两种方式,取得当事人的理解,将矛盾化解在萌芽阶段。对一般以上道路交通事故的舆情预警情况,登记造册,实行“一案一档”,定期加强分析研判,确保群众纠纷诉求“事事有回音,件件有着落”。


       三、四方联动,规范化运作,打造事故矛盾纠纷处理“快车道”

       道路交通事故矛盾纠纷多元化调解中心运行后,为规范事故纠纷多元化解工作程序,推进事故纠纷处理行政调解、人民调解、仲裁调解、诉讼保全“四方联动”,我们坚持规范化的工作模式,即坚持行政调解“现场化”。交通事故发生后,交警迅速开展现场勘查、调查取证、原因分析和事故责任认定,提出调解意见,经当事各方确认无异议后,制作《交通事故调解协议书》,由当事各方签字生效,杜绝今后发生反复。坚持人民调解、仲裁调解“主体化”。对运用简易程序、一般程序且责任认定已生效的事故案件,由主办民警引导当事各方走人民调解、仲裁调解途径。人民调解或仲裁调解收到当事人的调解申请后,按照“受理、登记、调查、调解、终结、履行及回访”六个步骤进行调解,制定《调解协议书》。坚持诉讼保全“权威化”。当事人一方不同意调解,或经行政调解、人民调解、仲裁调解未达成协议的交通事故纠纷,当事人可持相关材料直接到调解中心诉讼保全窗口办理车辆查封保全手续,经法院工作人员审核鉴定材料后予以诉讼立案,并出具相关手续查封事故车辆。


       四、多元化解,外围援助,打造群众满意工作平台

       我们坚持群众利益至上,积极采取群众易于接受的方式化解事故矛盾,并加大救助帮扶的力度,打响人民交警为人民的品牌。一是尊重群众意愿选择调解模式。在中心科学设置了快速处理、价格评估、人民调解、仲裁调解、诉讼保全窗口。从调解模式来看,仲裁调解书一裁终局,法律效率高,群众认可度高,履行率高。 而且人民调解模式不收取任何费用,调解员都是司法局委派的律师或法律工作者,具有丰富的调解工作经验,同时还担负着交通事故法律咨询,为群众及时答疑解惑。二是推行联动化解机制。为了达到让群众不出大厅就能做到诉讼保全的受理,我们将法院正式工作人员引入多元化解中心,办理交通事故诉讼案件的受理、车辆查封、收费事宜,落实了法院开展业务工作需要的视频工作专线安装和全程录音录像设备,切实达到让群众少跑腿,多办事的目的。三是完善援助“绿色通道”。进一步完善和建立健全道路交通事故救助管理机制和伤员救治“绿色通道”,尤其是医疗抢救垫付机制,充分发挥交通事故社会救助基金在救助、预防和化解因交通事故引发社会矛盾中的作用。2016年以来共受理交通事故救助、垫付案件62起,申请救助基金252万余元。四是强化便民利民服务。适时推出了延时服务、预约服务,做到特事特办,尽可能为群众提供方便。协调区司法部门指派专业律师或法律工作者在调解中心设点,为群众提供法律咨询。对农民工、低保户、老人妇女未成年人这类当事人,积极协调区法律援助站工作人员积极介入,有效提高了工作效率。对争议较大,矛盾激化的案件,及时邀请法官提前介入,提供法律指导和帮助,提高人民调解的一次性成功率,避免形成二次纠纷。


       五、宣传引导,人性化服务,打造温馨舒适的办事环境

       我们充分发挥宣传职责,在服务中心放置了明白纸、宣传册,宣传各个调解组织的功能和优势,切实贴近百姓、贴近生活的优势加强宣传,让人们更多的了解人民调解的法律效力、申请途径、工作程序、调解原则及其便捷、高效、易执行等优势,创造良好的舆论氛围。定期与各调解组织召开联席会议,加强信息互通共享,合力解决新问题、新矛盾,让群众更多地了解矛盾纠纷化解的真实情况。发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的作用,向社会广泛宣传道路交通事故多元化调解工作机制,去年以来在新闻媒体发稿43篇,编辑案例分析210条,在扩大多元化调解工作机制推介中,促进了队伍作风的转变,提升了工作的质量。


       各位新闻界的朋友们,再次感谢你们一如既往地支持和助力公安交通管理工作,我们将继续恪尽职守,履职尽责,为群众提供更多更优质的服务。

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